著作：
1、《行政许可》， 中国政法大学出版社1994年7月
2、《国家赔偿法的理论与实务》， 中国法制出版社1994年8月
3、《国家赔偿法研究》，法律出版社1995年8月
4、《案例诉讼法教程》，中国政法大学出版社1996年4月
5、《行政法学》，北京大学出版社 1996年12月
6、《行政法与行政诉讼法》，高等教育出版社 1997年1月
7、《行政法学》，中国政法大学出版社 1997年7月
8、《中国行政法学新理念》，中国方正出版社 1997年11月
9、《中国立法体制、程序与监督》，中国法制出版社1999年1月
10、《行政法学新论》，中国方正出版社 1999年1月
11、《行政复议法讲话》，中国方正出版社 1999年5月
12、《中华人民共和国行政复议法释解》，中国法制出版社 1999年6月
13、《中国行政诉讼法》，中国政法大学出版社1999年8月
14、《中国行政法》，中国政法大学出版社1999年8月
15、《行政法与行政诉讼法》，中国法制出版社2000年1月
16、《行政法制度建构与判例研究》， 中国政法大学出版社2000年3月
17、《行政诉讼法学》，法律出版社2000年5月
18、《行政诉讼法学》（律考指定用书） 法律出版社 2000年6月
19、《行政法学自学辅导》 北京大学出版社 2001年3月
20、《依法行政读本》 人民出版社 2001年4月
21、《公务员依法行政读本》 中国政法大学出版社 2001年6月
22、《走向法治政府》 法律出版社 2001年6月
23、《国家赔偿法学》 中国政法大学出版社 2001年12月
24、《行政法学》中国政法大学出版社 2002年3月
25、《行政诉讼原理》（主编），法律出版社 2003年
26、《行政诉讼法学案例教程》（主编），知识产权出版社2003年
27、《中国公法三十年—行政诉讼制度的发展历程》 （主编），北京大学出版社 2009年6月  
28、《行政法学/中国政法大学精品系列教材》 （主编），中国政法大学出版社 2009年8月
29、《行政诉讼原理》（主编），法律出版社 2009年8月
30、《行政诉讼法学（21世纪行政法学系列教材）》（主编），中国人民大学出版社 2009年9月

论文：
1、《行政诉讼法实施以来取得的成就与存在的问题》，《黑龙江政法干部管理学院学报》1996、4 2、《行政许可制度存在的问题及立法构想》，《中国法学》 1997、6
3、《我国立法法应规范的"法"的范围》，《法学杂志》 1997、8
4、《将抽象行政行为纳入行政复议范围》，《中国法学》 1998、4
5、《论行政听证程序的基本原则》，《政法论坛》 1998、4
6、《论听证程序的适用范围》，《中外法学》 1998、4
7、《澳大利亚行政法中的程序公平原则》，《比较法研究》 1998、5
8、《关于收容审查、行政程序及法治原则的思考》，《行政法学研究》1998、6
9、《中国行政程序立法探索》，《求是学刊》 1999、1
10、《论行政法的基本原则》，《黑龙江政法干部管理学院学报》 1999、1
11、《行政法官对国际法的适用》，《行政法学研究》 1999、1
12、《芬兰的行政法制度》，《法学杂志》 1999、4
13、《公安派出所能否采取刑事强制传唤措施》，《行政法学研究》 1999、5
14、《行政许可案件判决方式探微》，《人民检察》 1999、8
15、《行政监督与救济制度的新突破》，《政法论坛》 1999、8
16、《行政诉讼案件执行难的现状及对策》，《法商研究》 1999、9
17、《公有公共设施致害国家赔偿》，《法学研究》2000、3
18、《行政强制执行制度研究》，《国家行政学院学报》2000、3
19、《行政诉讼第三人研究》，《法律科学》 2000、3
20、《公安行政行为与刑事侦查行为研究》，《求是学刊》 2000、3
21、《学校、公务法人及行政诉讼》， 《中国法学》 2000、4
22、《行政许可案件判决方式研究》， 《南京大学学报》2000年第6期
23、《为了法治，行政法该做些什么》， 《人民法院报 》2001.1.19
24、《国家赔偿法的发展与完善探索》， 《政府法制建设》 2001、2
25、《对我国行政诉讼类型的反思与重构》， 《政法论坛》 2001、5
26、《关闭企业的法律思考》， 《人民法院报》 2001.5.11
27、《提升司法对行政干预的“免疫力”》 ， 《法制日报》 2001.7.15
28、《被告缘何抓原告》， 《人民法院报》 2001.8.26
29、《行政诉讼范围研究》， 《诉讼法学研究》 2001、8
30、《析抽象行政行为纳入诉讼范围之必要性》， 《人民检察》2001年第10期
31、《行政许可、登记行为违法的法律责任》， 《法学》2001、10
32、《公益行政诉讼：维护公共利益的司法方式》， 《方圆》2001年第11期
33、《试论行政诉讼种类》，《天津行政学院学报》2002年1月
34、《听证，对抗国家赔偿之审理不公》，《法制之服务时报》2002年3月
35、《行政诉讼范围必须扩大》，《法制日报》2002年3月
36、《行政诉讼证据问题研究》，《证据学论坛》2002年3月
37、《透视中国的行政审判机制问题与改革》，《求是学刊》2002年第3期
38、《重新审视行政受案范围的法律规定》，《人民法院报》2002年4月13日
39、《论行政诉讼听证程序的基本原则》，《聚焦法学热点》2002年4月
40、《WTO与中国行政诉讼制度的发展》，《政法论坛》2002年4月
41、《法治难题与行政法的任务》，《求是学刊》，2002年第5期
42、《中国行政许可程序解决方案之选择》，《法制建设》2002年6月
43、《论对物行政行为》，《法律适用》，2002年第9期
44、《行政诉讼制度新发展》，人民法院报2002年9月
45、《正当期望：概念性的分析》，《环球法律评论》2003年夏季号
46、《行政争议与民事争议的交织及其处理》，《法商研究》2003年第4期
47、《机构改革应当法治化》，《21世纪经济报道》2003年3月13日
48、《保证法院独立公正审判行政案件的构想》，《法律服务时报》2003年4月25日
49、《国家赔偿：为何赔？怎么赔？》，《南方周末》2003年7月17日
50、《行政许可再造守信、高效和责任政府》，《法制日报》2003年8月28日
51、《行政许可法再造有限、透明、服务政府》，《21世纪经济报道》2003年8月28日