张军在全国法院刑事审判工作座谈会上强调

刑事审判要为保增长保民生保稳定服务

熊选国主持 黄尔梅出席 徐谦等致辞

作者： 郑金雄  

 全国法院刑事审判工作座谈会5月7日在厦门召开，最高人民法院党组副书记、副院长张军在座谈会上要求，各级人民法院要准确把握保增长、保民生、保稳定工作方针对刑事审判工作提出的新要求，准确把握人民群众对刑事审判工作的新期待，充分发挥刑事审判职能作用，通过依法惩罚刑事犯罪，维护社会稳定，维护人民权益，促进经济发展，全力为大局服务。 张军指出，今年是新世纪以来我国经济发展遇到严峻挑战的一年，也是社会治安和稳定形势十分复杂的一年。刑事审判保障国家安全、维护社会稳定的任务将更加繁重，职责使命更加重大。

张军强调，刑事审判工作要致力促进增长。人民法院的刑事审判工作与经济社会发展息息相关，应当切实树立服务经济、促进增长的意识。审理相关案件要更加审慎地判断金融危机背景下特定行为对经济发展的危害，定罪处罚要更加充分地考虑是否有利于保障经济增长。要更加注意依法打击各种金融犯罪，对于集资诈骗、贷款诈骗、票据诈骗以及通过高利率变相吸收公众存款等扰乱国家金融秩序的犯罪，要依法严厉惩处。要严格依照刑法和有关司法解释的规定，从严惩处各种假币犯罪分子，依法必须判处死刑的，要坚决判处死刑，绝不手软。要依法打击银行卡犯罪，规范银行卡市场秩序，维护持卡人的权益，更好地发挥银行卡促进经济增长的作用。要严厉打击制假售假、侵犯知识产权、扰乱市场经济秩序等犯罪，维护市场秩序，保障公平竞争。要严厉打击利用金融危机影响下企业停产、歇业趁火打劫，哄抢、盗窃或者故意毁坏企业生产资料、设备等犯罪活动，保护企业资产，维护生产经营秩序。依法严惩黑恶势力非法插手征地拆迁、安置房建设、工程项目承包转包、施工和原材料供应等犯罪活动。依法惩处盗窃、破坏电力、水利、电信设施和农业生产资料等犯罪活动，保障公共安全和企业、农业生产经营。

要依法严惩贪污、贿赂等职务犯罪，积极开展治理商业贿赂等专项行动，营造健康稳定的发展环境。去年以来，为应对金融危机，促进经济平稳较快发展，在中央决策下，各级政府集中财力，加大投资建设力度，4万亿元资金陆续到位。在此过程中，对纪检、监察、审计、检察机关跟进查处的贪污、侵占、挪用投资资金的职务犯罪，必须及时审判，依法从严惩处，以保障国家投资安全到位。要充分运用财产刑等刑罚手段，最大限度地为国家挽回损失。同时，要严格区分罪与非罪的界限，涉及罪与非罪事实、证据有争议，法律界限不清楚的案件，对于相关责任人定不定罪、判不判刑，要从是否有利于加快恢复生产、企业长远发展、促进经济增长等方面全面考虑，依法慎重处理。

张军强调，刑事审判工作要着力保障民生。要继续依法严惩严重破坏社会治安的犯罪，以维护、增强人民群众的安全感。对侵害农村留守老弱病残和妇女儿童的犯罪，要及时、从严打击，坚决维护农村秩序稳定，决不让农民工有后顾之忧。要依法重点打击制售假冒农资、非法传销等影响民生的犯罪，依法打击重大安全事故、破坏环境资源、公共卫生等犯罪，及时审理在企业改制、征地拆迁、移民安置补偿、重点工程建设中侵犯广大群众切身利益的犯罪，维护人民群众合法权益。对于集资诈骗、非法吸收公众存款、非法传销等涉众犯罪，要在严惩犯罪分子的同时，努力为被害人挽回经济损失，积极配合地方党委、政府做好善后工作，确保社会稳定。要结合本地实际，突出打击重点，注重实际效果。要把犯罪数额巨大、情节恶劣、危害严重、群众反映强烈的大案要案作为重中之重，依法抓紧审理，坚决从严判处。同时，要切实贯彻宽严相济刑事政策。注重对未成年犯罪人实行教育、感化、挽救的方针，注意把进城、返乡农民因生活困难、一时糊涂实施较轻犯罪的初犯、偶犯与严重危害社会治安的犯罪分子区分开来，体现以人为本、关爱挽救的司法精神。对因家庭矛盾、邻里纠纷引发的轻微刑事案件，要尽力调解、促进和解，全力化解矛盾，减少社会对抗，促进社会和谐。

张军强调，刑事审判工作要全力维护稳定。要继续坚持依法严惩严重刑事犯罪的方针，积极参与“打黑除恶”专项斗争和禁毒人民斗争，对危害国家安全犯罪、恐怖犯罪、黑社会性质组织犯罪以及爆炸、杀人、抢劫、绑架、毒品等严重危害社会治安、严重影响人民群众安全感的犯罪，坚决依法判处重刑直至死刑，始终保持高压态势，为促进经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供坚强有力的司法保障。在当前形势下，刑事审判更要注意积极参与社会治安综合治理的各项工作，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素。

张军要求，要严格执行党和国家的死刑政策，确保死刑案件审理法律效果与社会效果的统一，确保死刑核准制度改革平稳实施。担负死刑案件审理、复核职责的各级人民法院要认真履行审级职责，确保死刑案件审判公正、高效、权威。

张军还要求，各级人民法院要认真贯彻落实王胜俊院长在全国人民法院队伍建设工作会议上的讲话要求，把“人民法官为人民”主题实践活动，结合刑事审判工作实际，扎扎实实开展好，确保取得实效。

这次座谈会还将总结交流刑事审判工作经验，研究落实宽严相济刑事政策和死刑政策，部署刑事审判工作；总结量刑规范化试点工作的情况和经验，部署全国法院量刑规范化试点工作。最高人民法院副院长熊选国主持会议，审委会专职委员黄尔梅出席会议。福建省委常委、政法委书记徐谦，福建省高级人民法院院长马新岚，福建省厦门市委副书记、政法委书记陈炳发到会分别致辞。各高级人民法院、解放军军事法院、新疆生产建设兵团分院和部分中级人民法院主管刑事审判工作的院长、副院长、刑庭负责人等参加会议。