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我院院长熊秋红教授参加第三届新时代检察工作论坛

        10月15日上午,由检察日报社、甘肃省人民检察院主办的第三届新时代检察工作论坛在兰州召开,最高人民检察院检察长张军、副检察长杨春雷出席论坛,全国人大代表、政协委员、专家学者、人民监督员以及全国各地近200名检察机关代表等参与论坛,交流心得,共同推进新时代检察听证工作科学发展。我院院长熊秋红教授作为学者代表与检察官、律师、人民监督员三方一同参加了一场聚焦检察听证的四人与谈会。

        熊秋红教授在会上就如何看待检察听证问题上讲到,最高检对检察听证工作的高度重视,以及各地关于检察听证的生动实践,让“检察听证”正在成为我国检察机关履职方式的一个标识性概念,具有鲜明的中国特色,是深化检察改革的一项重要举措,有利于推进检察活动的民主化、透明化和公正化。

        熊秋红教授从学者角度分析了如何避免检察逐渐走向凑数听证,并提出三点方法。一是让检察听证转变为检察人员的自觉行动;为避免“上有政策,下有对策”,除了增强检察人员的检察听证意识之外,更要让他们切身感受到检察听证所带来的益处。二是破除检察人员的畏难情绪;通过观摩、实训、练兵等多种方式提高检察人员的听证能力,增强驾驭复杂听证局面的自信心。三是对调适过程不必操之过急;实践中,听证可能出现“四大检察”“十大业务”冷热不均的情况,可对案件听证率和听证案件的分布情况进行评估,看是否有听证的必要性。

        熊秋红教授建议,检察机关在未来可以逐步探索检察听证案件繁简分流的标准,做到精准分流、程序繁简适度。此外,检察听证可以考虑多种方式并存,比如直播听证、在线听证等。在线听证方式不仅在疫情防控期间可以适用,也可考虑在条件适宜的案件中适用,如为了避免远距离押解犯罪嫌疑人可能出现的风险,在线进行羁押必要性审查听证。她同时建议深化听证的理论研究,对于制度长远发展的考虑,需要检察理论研究的支撑,包括检察制度原理研究、中外检察制度比较研究、检察制度实证研究等。在我国,检察听证制度改革能否行稳致远,最终还得靠实际效果说话,在此方面,科学、规范的实证研究不可或缺。目前来看,检察听证制度的研究者主要来自实务部门,未来亟待加强对检察听证制度的理论研究。

        熊秋红教授还就听证如何化解矛盾纠纷、如何避免听证走过场问题,与在座的检察机关、律师、人民监督员代表展开深入讨论与交流。



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