裁判字号：96年瞩重诉字第1号

案由摘要：贪污

裁判日期：民国 96 年 08 月 14 日

资料来源："司法院"

相关法条：中华民国刑法 第 134、342 条（96.01.24）

贪污治罪条例 第 5 条（95.05.30）

刑事诉讼法 第 154、159、159-1、159-2、159-3、159-4、159-5、160

、163-1、301 条（96.07.04）

公职人员选举罢免法 第 45-4、45-5 条（95.05.30）

地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例 第 5 条

（96.07.11）

公职人员财产申报法 第 2、5 条（96.03.21）

支出凭证证明规则 第 3 条（91.01.01）

支出凭证处理要点 第 10 条（93.10.05）

预算法 第 61 条（91.12.18）

会计法 第 51、52 条（91.05.15）

内部审核处理准则 第 22 条（89.12.20）

要 旨："我国"之特别费制度，立意即在补贴首长因公支出薪资之不足，但又虑及逐

一检视单据核销，将使此制度欠缺弹性形同虚设，遂自 62 年起改以一半

检据严格审查因公支用状况、一半以领据核销，首长无须记帐、决算而广

泛全权授权首长自由使用。首长任职期间，一经领据核销，即属因公支用

事实已经发生而合法核销完成，预算已经执行完毕，亦无剩余款之问题，

更不问实际支出情形。故领据核销半数特别费，确系在维系特别费乃首长

法定薪资外之实质补贴属性。被告依行政院规定领取领据核销之半数特别

费初始，主观上既无萌生为自己不法所有意图，亦缺为自己利益或损害机

关之意图，客观上显乏使用任何欺罔不实之诈术方法使任何会计审计人员

陷于错误而核发之举措，机关更无损害之处，而与诈领财物、背信之构成

要件显不该当，尚难以贪污、背信罪名相绳。

参考法条：中华民国刑法 第 134、342 条（96.01.24）

贪污治罪条例 第 5 条（95.05.30）

刑事诉讼法 第 154、159、159-1、159-2、159-3、159-4、159-5、160

、163-1、301 条（96.07.04）

公职人员选举罢免法 第 45-4、45-5 条（95.05.30）

地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例 第 5 条

（96.07.11）

公职人员财产申报法 第 2、5 条（96.03.21）

支出凭证证明规则 第 3 条（91.01.01）

支出凭证处理要点 第 10 条（93.10.05）

预算法 第 61 条（91.12.18）

会计法 第 51、52 条（91.05.15）

内部审核处理准则 第 22 条（89.12.20）