来源：法制网——法制日报

记者：席锋宇

  “西藏自治区成立以来，根据我国宪法，同时也根据民族区域自治法，结合西藏的情况和特点，制定了200多部法规。西藏地区的广大老百姓随着国家的进步、经济的发展，法制意识也在不断地增长。”今天下午，结束美国、加拿大的出访任务的全国人大西藏代表团在人民大会堂西藏厅举行记者会。全国人大代表、西藏自治区人大常委会的副主任新杂·单增曲扎活佛在会上介绍了西藏在民主改革50年来法制建设取得的成就。

他向记者举例说明：“随着社会的进步和经济的发展，西藏各族群众法律意识不断提高，他们的公民意识也在不断地增强。在西藏，因为西藏老百姓生活在高原地区，生态环境比较脆弱，所以他们非常珍惜自己的家园。如果一旦发现有人进行有害于环境的活动，他们也会相互监督，相互举报。如果他们看到有人进行盗猎或捕杀一些珍稀野生动物的话，也会予以坚决的举报，并将其扭送到执法机关。”

会上，新杂·单增曲扎以自己的切身经历向媒体介绍了农奴制度的黑暗。“我亲眼见到过农奴兄弟基本上是赤贫的，他们经常光着脚走路。”他说，50年前在封建农奴的残酷制度下，西藏占有人口95%的农奴基本上没有人身自由，也没有地。农奴完全依附于主人，他们可以作为财产和礼物被送给别人，没有任何属于自己的人身权利。“在旧西藏，农奴想送孩子上学，没有地方送。而且根据西藏封建农奴制度，如果父母是农奴，子女也是农奴，连进入寺庙的权利都没有。”1959年之后百万农奴翻身得解放，普通老百姓成为社会的主人，参与社会的决策，参与社会的管理。充分享受到人权，充分享受到选举权和被选举权。藏族的孩子也充分享受到了平等的受教育权。“50多年来，中央政府的优惠政策和各个地方的大力支持，使得西藏的社会经济发生了翻天覆地的变化，老百姓的生活非常幸福。”

西藏人大通过议案设立“百万农奴解放纪念日”

翻身农奴今天喜迎自己的节日

“太阳啊霞光万丈，雄鹰啊展翅飞翔，高原春光无限好，叫我怎能不歌唱……”

一首《翻身农奴把歌唱》唱红了藏族歌唱家才旦卓玛，也唱出了她历经新旧社会的切身感受。1937年出生在农奴家庭的她因为西藏解放，因为共产党，才取得了今天的成就。因此无论她多少次演唱，都是那样感情充沛。

在西藏，像才旦卓玛这样经历了两重天的人很多，许多人都不会忘记脱离农奴制苦海的那份激动。因为只有历经了寒冬的人才会真正喜悦于春天的温暖。

当年达孜甘丹寺的农奴点燃熊熊烈火，焚烧了束缚他们人身自由、使他们世代遭受高利贷盘剥的契约和债据的那个瞬间，被永远地定格在了西藏的历史中。

2009年1月19日，西藏自治区九届人大二次会议通过了《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》的议案。决定将3月28日设为“西藏百万农奴解放纪念日”。从此西藏的同胞们有了一个记住历史的载体和表达心情的方式。

废除农奴制是历史的必然选择

和平解放西藏、驱逐帝国主义侵略势力出西藏，实行民主改革、废除西藏政教合一的封建农奴制度，是近代以来中国人民反帝反封建的民族民主革命的重要组成部分，也是中华人民共和国成立后中国政府面临的重大历史任务。

几个世纪的农奴制让西藏的人民群众一直生活在水深火热之中。2009年3月2日，国务院新闻办公室发表的《西藏民主改革50年》白皮书中，详细地介绍了农奴制的黑暗和残酷。

1959年之前的西藏是一个比欧洲中世纪还要黑暗、落后的政教合一的封建农奴制社会。十四世达赖喇嘛作为藏传佛教格鲁派首领，也是西藏地方政府首脑，集政教大权于一身，是西藏封建农奴主阶级的总代表。占西藏总人口不足5%的农奴主占有着西藏绝大部分生产资料，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由，遭受着极其残酷的压迫和剥削，挣扎在极端贫困的悲惨境地中。

1951年，中央人民政府与西藏地方政府签订了关于和平解放西藏的《十七条协议》后，考虑到西藏的特殊情况，中央人民政府对改革采取了十分慎重的态度，以极大的耐心、宽容和诚意，劝说、等待西藏地方上层统治集团主动进行改革。然而等待换来的却是叛乱。

企图永远保持政教合一的封建农奴制度的西藏上层统治集团的一些人，在帝国主义势力策动支持下，于1959年3月10日公开撕毁《十七条协议》，悍然发动了全面武装叛乱。在这种情况下，为维护国家的统一和西藏人民的根本利益，同年3月28日，周恩来总理签署中华人民共和国国务院命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，领导西藏各族人民一边平叛一边进行民主改革。

废除农奴制，进行民主改革是西藏人民的选择，也是历史必然的选择。

1959年6月，山南凯松、凯墨、昌珠、乃东数以千计的农奴举行示威游行，强烈要求实行民主改革。轰轰烈烈的民主改革，是西藏历史上最广泛、最深刻、最伟大的一场社会变革，是西藏社会发展和西藏乃至中国整个人权历史上的进步和划时代意义的一个历史事件，也是人类文明发展史和世界人权史上具有重大意义的一个巨大进步。

今年1月16日，在西藏自治区第九届人大第二次会议上，自治区人大常委会常务副主任土登才旺在关于《设立“西藏百万农奴解放纪念日”的决定(草案)》的议案说明中指出，西藏百万农奴翻身得解放、获得新生，是在中国共产党的领导下，顺应时代发展趋势的伟大抉择，是先进社会制度战胜腐朽、没落社会制度的历史必然。

今年全国“两会”召开期间，在西藏代表团开放日上，西藏自治区党委副书记、人大常委会主任列确在谈到废除农奴制意义时如是说：“这实际上就是西藏的百万翻身农奴自己解放自己的伟大斗争。当时，在中国共产党的领导下，百万翻身农奴向着千百年来压迫、剥削他们的旧制度进行了冲击，废除了政教合一的西藏封建农奴制度，也推翻了农奴主阶级对西藏各族人民的残酷经济剥削和政治压迫。搬掉了千百年来压在西藏各族人民头上的大山，从此以后，西藏百万农奴翻身得到了解放，当家做了主人，做了国家的主人，做了新西藏的主人，同时也建立了人民民主专政的新西藏，开创了西藏人民掌握自己命运、当家做主的新时代，实现了西藏社会制度的历史性跨越。废除西藏的农奴制度，不亚于废除欧洲的农奴制度和美国废奴运动的意义，西藏广大人民群众是非常拥护和坚决支持的。”

1961年在西藏乡一级基层普选时，翻身农奴穿着节日盛装，有生以来第一次行使了自己过去连想都不敢想的民主权利。西藏人民开始走入一个崭新的时代。

设立解放纪念日是民心所向

2009年1月19日，西藏自治区九届人大二次会议上，382名代表一致通过《西藏自治区人民代表大会关于设立西藏百万农奴解放纪念日的决定》的议案。翻身得解放的农奴，从此有了一个属于自己的意义重大的纪念日。

多年来，西藏各族人民无不期盼有一个法定纪念日，来表达翻身农奴的感激和喜悦，颂扬社会主义制度下的美好生活。纪念日的设立无疑是顺应西藏各族人民意志和愿望的一个决定。

几次去过西藏采访的记者，接触过许多藏族同胞，他们对于新生活的幸福感和对党的感激之情都化为脸上洋溢的笑容，传递给每一个走进西藏的人。

西藏拉萨社会福利院86岁的德吉老人给记者留下了最为深刻的印象。每天他都会面向太阳，念着祝福和吉祥的话。“太阳代表光明，而党中央、解放军就是带给我们光明的人，是我的亲人，所以我要为亲人祈福。”虽然汉语说得并不流利，但是老人的一片诚心却深深打动了记者。

近年来，特别是历经拉萨“3·14”严重打砸抢烧暴力犯罪事件之后，广大人民群众进一步认清了达赖分裂集团的反动本质，更加坚定了跟党走的信心和决心。一直以来，许多群众，特别是老干部、老党员、老同志多次提出，为了不忘过去，激励未来，应把3月28日设立为“西藏百万农奴解放纪念日”。所以这个议案的通过，是完全顺应人民呼声和要求的体现。

设立解放纪念日意义重大

西藏平叛和民主改革50年来，在党中央的亲切关怀、全国人民的大力支援下，在西藏自治区党委的坚强领导下，通过全区各族人民的艰苦奋斗，西藏的各项事业从无到有，从小到大，取得了辉煌成就。政治、经济、文化等各个领域发生了翻天覆地的变化，人民生活得到了极大提高。广大人民群众充分行使宪法、民族区域自治法赋予的各项权利，昔日的农奴成为社会主义新西藏的主人。然而，达赖集团却看不惯西藏这份辉煌，看不惯西藏人民群众的幸福生活。

列确在西藏代表团开放日上向媒体介绍：“达赖自己的武装叛乱失败后，叛逃到国外，他到国外这50年来，可以说念念不忘西藏的旧制度，从来没有停止过分裂破坏活动。50年来，达赖在国际上一直大肆地、恶毒地攻击中国民族区域自治制度，在国内不断策划、组织分裂破坏活动，千方百计地阻挠新西藏的发展和进步，这一点非常清楚。”

就在这次开放日上，面对几十家中外媒体，列确向记者们详细地介绍了设立“西藏百万农奴解放纪念日”的现实意义和深远的历史意义。

“我们将长期面临着维护祖国统一、反对民族分裂，保持社会稳定的严峻考验。设立西藏百万农奴解放纪念日，是我们旗帜鲜明、针锋相对地对达赖集团斗争的重大举措。”列确说，通过纪念西藏百万农奴翻身得解放，有利于广大人民群众充分认识到是谁在造福西藏人民、谁在祸害西藏人民，进一步认清达赖集团的反动本质，深刻认识西藏反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，筑起反分裂斗争的铜墙铁壁，确保西藏社会大局和谐稳定。

他说，设立西藏百万农奴解放纪念日，形成地方性的政治纪念日，有组织地开展活动，大力宣传西藏的新发展、新变化、新生活，能实现三个“坚持”，即有利于坚定不移地坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度。

“就是要用百万农奴翻身解放的伟大斗争史，用民主改革以来社会主义新西藏的建设史教育我们的各族群众，更加深刻地理解已经证明了的这个事实，也就是中国共产党的领导是西藏各项事业取得胜利的根本保障；社会主义道路是西藏繁荣富强的康庄道路；民族区域自治制度是西藏人民当家作主的制度保障。我们将进一步打牢各族人民团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色的社会主义道路，坚持我们的民族区域制度。”

“现在，特别是年轻一代，对翻身农奴解放的斗争史知道得非常少，对过去也是知之甚少。”列确说，“通过开展西藏百万农奴解放纪念日活动，忆苦思甜、饮水思源，教育人民，特别是教育我们的青少年，永远牢记西藏百万翻身农奴解放的伟大斗争历史，更加珍惜今天来之不易的新发展、新变化、新生活，更加努力地创造社会主义新西藏更美好的明天。”

50年前的那个3月28日，在漫长的历史长河中不过是短暂的一瞬，但对西藏同胞来说，则是涅槃的开始。从这一天开始，雪域高原逐步走向了繁荣和辉煌，迎来了属于自己的“高原红”。