2005年10月29日至10月30日，“刑事起诉与不起诉制度理论研讨会”在郑州召开。该会议由中国政法大学诉讼法学研究中心与河南省人民检察院主办，国家检察官学院河南省分院承办。中国政法大学副校长张保生教授、河南省人民检察院常务副检察长王田海出席了会议。全国人大法工委和最高人民检察院刑事检察厅的有关领导也出席了会议。中国政法大学的樊崇义教授、卞建林教授、宋英辉教授、杨宇冠教授、顾永忠教授，中国人民大学的程荣斌教授、陈卫东教授，社科院法学所的傅宽芝研究员，清华大学的张建伟副教授，复旦大学的谢佑平教授，上海交通大学的周伟教授，郑州大学的王长水教授等来自全国十余所高校院校的20多名专家学者，河南省检察官职业学院的20多名教师,河南省各地市人民检察院的检察长和主要从事公诉工作的检察官50多人参加了研讨。

研讨会分四场，依次讨论了三个专题：公诉制度的理念、不起诉制度的构建和完善、暂缓起诉制度。通过会议研讨，多数与会专家学者和检察官认为：司法实践中，严格控制不起诉案件比例的做法使不起诉制度的价值难以显现；在此次刑事诉讼法修改中，应当贯彻诉讼分流的理念，扩大不起诉的案件范围，提高不起诉的实际应用率。此外，就检察官的客观义务、附条件不起诉等问题，与会专家也进行了深入的研讨，并就如何扩大不起诉的范围，如何适用相对不起诉，如何构建暂缓起诉等问题，提出了立法建议。

媒体链接：[检察日报]诉讼法专家与河南检察官——研讨刑事起诉与不起诉制