孙谦，郑成良 主编：《司法改革报告--中国的检察院. 法院改革》
作 者： 孙谦，郑成良 主编
出 版 社： 法律出版社
出版时间： 2004-11-1
内容简介
继党的“十五大”将“依法治国”作为党治理国家的基本方略并提出“推进司法改革”的方针后，党的“十六大”进一步明确提出“推进司法体制改革”，“按照公正司法和严格执法的要求，完善司法机关的机构设置、职权划分和管理制度，进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制。从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权"，并从完善诉讼程序、解决执行难、改革司法机关的工作机制和人财物管理体制、加强对司法工作的监督、建设司法队伍等方面提出了司法体制改革的具体要求，目的是使"社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”。
在我国，司法改革主要包括司法程序、司法机关以及司法体制的改革。就司法机关改革而言，主要包括审判机关和检察机关的改革(在我国，司法机关包括人民法院和人民检察院。因此，我国的司法改革主要是针对审判机关和检察机关的改革)。本书在体例上分为上下两篇，上篇为“中国的检察院改革”，下篇为“中国的法院改革”。但这并不意味着司法改革的顺利进行只需依靠人民法院和人民检察院的努力，也不意味着司法改革仅限于审判机关的改革和检察机关的改革。事实上，司法改革是一个复杂的社会系统工程，涉及面极其广泛，即使在审判机关和检察机关改革问题上，也有许多问题需要进一步研讨。本书限于篇幅，不可能面面俱到，只能择其要者而言之，至于与司法体制改革相关的其他一些问题，并非不重要，只是就本书的目的，在安排上从略。
理论是实践的先导。司法改革的实践同样离不开司法理论的指导。近年来，我国法学界和司法实务界对司法改革的相关理论进行了广泛的研讨，取得了大量可喜的理论成果。但如何将这些理论成果同我国特殊的国情相结合，在借鉴国外有益经验的基础上，针对我国司法体制中存在的问题，提出解决的思路和意见，为我国的司法改革提供理论支持和智力帮助，这也正是本书的目的所在。需要说明的是，本书是孙谦教授、郑成良教授主持的教育部人文社会科学重点研究基地2002-2003年度重大研究项目《司法法理与当代中国司法制度改革问题研究》的系列成果之一，也是国家检察官学院、国家法官学院的合作项目之一。尽管本书的合作者大多来自司法机关，但作为项目研究的参与者，在本书中所表达的观点并不代表任何机构和单位，也不意味着每位作者的观点在项目合作者之间得到了一致同意。也许书中的有些观点还不够成熟，但作者勇于探索和勇于创新的精神是值得肯定的。我们也希望本书的出版能够抛砖引玉，并对我国司法改革的推进起到一定的积极作用。
目录
前言
【上篇 中国的检察院改革】
中国检察体制改革论纲
引言
总论检察体制改革是中国特色检察制度的自我完善和发展
一、中国特色检察制度的理论基础和确立依据
二、中国检察权的性质、特点和作用
三、以强化法律监督为纲改革完善中国检察制度
分论完善中国特色检察制度的改革建议
四、完善对检察机关职务犯罪侦查工作的监督和制约，保障依法正确行使侦查权
五、完善刑事诉讼监督程序，增强法律监督实效
六、完善对民事、行政诉讼的法律监督，维护社会公平和正义
七、完善检察机关的领导体制和人财物管理体制，从制度上保证检察机关依法独立公正地行使检察权
八、完善检察官管理体制，提高检察官整体素质和执法水平
九、完善检察机关的机构设置，充分发挥派出检察院的职
能作用
宪政视野中的司法制度及其改革
一、我国的司法制度在不断探索中逐步由传统向现代转型
二、各国司法制度的建立和发展立足于各自的国情并逐渐呈现出既排斥又融合的趋势
三、构建我国小康社会的司法制度必须符合民主宪政要求和党的长期执政需要
论检察机关的职务犯罪侦查权
一、职务犯罪侦查权由检察机关行使是适宜的
二、进一步加强对职务犯罪侦查权运行的监督
三、职务犯罪侦查权的完善和健全
论职务犯罪的侦查协作机制及其完善
引言
一、职务犯罪侦查协作机制的概念、特征和类型
二、职务犯罪嫌疑人潜逃、外逃的现状
三、职务犯罪侦查协作机制的现状、规则和不足
四、检察机关的对内协查机制及其完善
五、检察机关的对外协查机制及其完善
六、检察机关协查成果(证据材料)的证明力和证据效力问题
结语
完善民事诉讼监督制度研究
一、民事诉讼监督的主要问题
二、完善民事抗诉与再审制度
三、完善对程序违法和审判人员的法律监督机制
检察官管理体制改革探究
一、建设高素质的检察官队伍必须着眼于体制改革和制度创新
二、建立科学的检察官分类管理制度
三、完善职业准入和遴选制度，为检察官队伍专业化提供制度保证
四、完善领导干部管理体制和检察官职业保障制度：保证检察机关依法独立公正地行使检察权
【下篇 中国的法院改革】
中国法院体制改革论纲
一、总论：兼谈影响司法体制改革的几项因素…
二、法院产生体制与法院设置改革
三、诉讼程序制度改革和完善
四、法院的司法行政管理体制改革
论司法公正与法院司法制度改革
一、实现司法公正的根本出路在于改革现行司法制度
二、司法公正的内涵与标准
三、司法公正与司法制度的关系
四、我国实现司法公正所存在的制度障碍
五、围绕司法公正深化法院司法制度改革
试论我国专门法院设置的改革
引言
一、现有专门人民法院的设置改革
二、设立新的专门人民法院
三、对其他一些专门法院设立可能性的评价
结语
法院管理体制之症结及改革
一、现行法院管理体制症结之所在
二、新型法院管理体制构想
从合议制预设要求看我国合议制的缺陷与改革原则和目标
一、合议制作为审判制度在世界各国法院审判组织中的运用
二、合议制正常运行所需要的预设要求和制度支持
三、以审判独立、司法公正的现代诉讼理念为批判的武器
四、在评价中国合议制度现状的时候，应以理性的眼光去观察和审视
五、我国合议庭制度改革的目标
我国独任制审判运行机制的瑕疵与改革
一、实践与问题
二、制度与弊端
三、学习与借鉴
四、改革与完善
审判监督与再审的司法定位
引言
一、制度的困惑
二、问题的根源
三、解决的途径
结语
中国陪审制度的存废问题研究
一、中国陪审制度的历史沿革
二、中国陪审制度的现状和存在的问题
三、中国陪审制度的存废之争
四、完善中国陪审制度的主要内容
宪法诉讼制度研究
一、宪法诉讼的含义
二、建立宪法诉讼制度的必要性与可行性
三、宪法诉讼制度模式的选择
论我国民事执行
一、正确把握民事执行权的性质
二、加强执行监督、改革和完善执行监督
三、完善民事执行立法
四、更新执行工作理念，加强执行工作管理
关于司法经费保障体制改革的若干问题
一、基本情况
二、原因分析
三、造成的后果
四、改革的目标和理由
着眼“两个能力”遴选优秀法官的思考
引言
一、法官权利能力——法律设定(授予)：以公正为底线
二、法官行为能力——标准问题(达到)：提高起点制约
结语
法官的保障制度研究
引言
一、司法独立与法官独立之内涵
二、法官的身份保障
三、法官选任资格和方式
四、法官薪俸保障
五、法官司法豁免权的保障
结语
论人民法院书记员管理制度改革
一、现行书记员管理体制的困境
二、人民法院书记员管理体制改革的重要意义
三、进行书记员管理制度改革应遵循的原则
四、书记员管理体制改革的内容设计
五、实施书记员管理制度改革应注意的几个问题
监督与司法公正——基于实证调研的分析
一、当前司法存在什么样的监督：对司法监督的现状考察与分析
二、司法是否需要监督：我国现行司法监督模式的理论思考
三、司法需要什么样的监督：如何构建我国的司法监督机制
人大监督法院工作若干问题研究
一、个案监督问题
二、报告工作问题
三、对法官的监督问题
司法改革视野中的新闻自由与审判公正独立
一、旧话重提
二、新闻自由之维度及其对法院独立公正审判的影响
三、平衡新闻自由和审判公正独立冲突的域外经验
四、司法改革应做的选择